江浙两省六市各地海外人才创业政策要点汇总

以下部分政策今年有少许变化，比如嘉兴市原来需要硕士在国外拿的，现在只要求硕士，国内国外都可以。这些政策每个城市一般每年都有两次。

镇江市创新创业领军人才集聚计划（简称“331计划”）
政府资助资金：重点资助项目给予300万元资助资金，优先资助项目给予150万元资助资金，一般资助项目给予60万元资助资金。
投资：从事科技开发项目的，经论证、审批，根据其项目的投资需求，由市、县两级科技风险投资资金给予以下标准的创业投资：重点资助项目不低于300万元，优先资助项目不低于200万元，一般资助项目不低于100万元。
金融支持：对具有市场需求的高新技术产品产业化生产过程中流动资金不足的，由市、县两级担保中心给予以下标准的贷款资金担保：重点资助项目不低于300万元，优先资助项目不低于200万元。
房屋及场地补贴：在企业注册地所在的地区负责提供不少于100平方米工作场所和100平方米住房，3年内免收租金，住房3年后优惠出售给领军人才个人或由财政给予专项补贴。
其他优惠政策：以技术成果入股投资的，经评估其技术成果按注册资本可超过30%作股参与分配。对领军人才个人所得税形成的地方财政收入，3年内由其纳税所在地全额奖励给个人；对资金来源于财政、用于各类领军人才的专项奖励，经相关部门审核同意后，可免征其个人所得税。对领军人才创新创业项目所产生的科技创新产品，优先列入政府采购目录，同等条件下优先获得政府采购合同。
申报条件：需在镇江新区创办企业，在创业企业中担任企业法人，或在企业担任高管以上职务并为最大股东。个人现金出资不少于“331计划”资助额度。
侧重项目领域：新能源、新材料、电子信息、航空制造、海洋工程五大战略性新兴产业以及生物医药、低碳环保、现代服务业等新兴产业。
申报时间：每年一次，年中启动。

南京市创业人才321计划及秦淮区补充政策：
政府资助资金：南京321计划对重点扶持项目给予200万元资助资金，扶持项目给予100万元资助资金；同时，秦淮区在321计划基础上，视情况给予重点扶持项目50万元的专项资助，给予扶持项目20万元的专项资助。
投资：对重点扶持项目，根据项目需求，提供不低于300万元的创业投资和不低于300万元的融资担保；对扶持项目，根据项目需求，提供不低于150万元的创业投资和不低于150万元的融资担保。
金融支持：开展知识产权质押贷款，依据知识产权的评定，分别给予50万元、100万元、200万元的贷款。推行科技保险保费补贴制度，给予30%—50%的保费补贴。企业获利之日起三年内，企业所得税市以下留成部分给予全额奖励。
房屋及场地补贴：提供不少于100平方米工作场所，三年内免收租金；同时，提供不少于100平方米的人才公寓，三年内免收租金。入选者首次在南京秦淮区购买自住商品房的，视同南京户籍市民，不受有关限购政策限制，并按企业注册之日起五年内，个人所得税市以下留成部分给予全额补贴。
其他优惠政策：技术成果入股投资的，可按不高于注册资本70％作价入股；增资时，技术成果入股投资比例不作限制。申领企业法人营业执照时，企业法人资格和企业经营资格登记可相对分离。港澳台及外籍入选者，直接办理相应期限的居留签注或许可；符合条件的外籍入选者，直接办理《外国人永久居留证》。为入选者提供补充医疗保险及免费健康体检和疗养；入选者及配偶、子女在指定医院享受医疗绿色通道服务。适龄子女接受义务教育的，免试免费就近安排公办学校入学；确需跨学区的，由教育主管部门妥善安排，免收相关费用。接受学前教育的，在公办幼儿园就近优先安排。接受高中教育的，减免学杂费。就读国际学校或国际班的，按公办教育生均经费标准给予补贴。凭有效期内的本人国（境）外机动车驾驶证件，可直接申领国内机动车驾驶证。
申报条件：在入选公告发布后3个月内，申报人投入企业的实收资本（包括技术入股）不低于政府扶持资金。申报人须在所创（领）办企业担任法定代表人。申报人到南京秦淮区创业后，每年在南京秦淮区实际工作时间须在半年以上。申报人不得连续2次申报。
侧重项目领域：电子信息、风电与光伏装备、智能电网与电力自动化、通信、节能环保、生物和医药、新材料、轨道交通、航空航天、软件和服务外包等南京市重点发展的新兴产业领域以及具有创新商业模式的高端现代服务业。
申报时间：每年2次，截止时间分别约为6月和11月。

常州市龙城英才计划及金坛市补充政策（金沙英才计划）：
政府资助资金：常州龙城英才计划对于特别支持项目（A类项目）给予1000万元的国有资本股权融资和300万元的创业资金支持，重点支持项目（B类项目）：给予500万元的国有资本股权融资和200万元的创业资金支持，孵化支持项目（C类项目）给予前期资金100-300万元的孵化支持。金坛市在龙城英才计划的基础之上设立金沙英才计划，给予创业企业50万元资助，并针对获评常州市“龙城英才计划”的创业人才，按照相关规定，分别再令我给予创业项目100～400万元资金支持。
金融支持：常州龙城英才计划对注册落户5年内，已取得一定创业成效且发展前景广阔的领军人才创业企业，在获得创投机构500万元以上的股权投资后，给予500万元的国有资本股权投资。国家“千人计划”创业企业在获得创投机构1000万元以上的股权投资后，给予500万元的国有资本股权投资和100万元的发展资金支持。
房屋及场地补贴：3年内免费提供不少于100㎡创业场所和不少于100㎡住所。
其他优惠政策：领军人才及其团队中取得博士学位的核心成员，5年内缴纳的个人所得税地方留成部分的50%奖励给个人。获评国家“千人计划”人才的，按照国家资助的标准，金坛市再给予1:1的配套资金奖励。获评江苏省“双创计划”人才的，在享受省资助的基础上，金坛市再给予30万元资金奖励。
申报条件：带技术、带项目、带资金、带团队，到常州金坛市创办、领办科技企业。项目申报时，未在常州市注册落户，或注册落户6个月内。个人在创业企业中拥有不低于20%的股权。每年在创业企业工作时间不少于6个月。
侧重项目领域：新能源、高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保以及金融资本运作、旅游开发、创意研发、现代物流。
申报时间：每年2次，截止时间分别为4月和10月。

杭州高新区（滨江）5050计划：
政府资助资金及金融支持：1）产业化扶持政策。给予最高1000万元的产业发展资金；根据企业申请，区产业发展基金给予最高1000万元的股权投资；给予三年内最高1000万元银行项目贷款的利息补贴，区担保公司优先提供担保服务。
2）创业发展扶持政策。给予最高500万元的创业发展资金；根据企业申请，区产业发展基金给予最高500万元的股权投资；给予三年内最高500万元银行项目贷款的利息补贴，区担保公司优先提供担保服务。
3）创业启动扶持政策。给予50万元的创业启动资金；给予三年内最高200万元银行项目贷款的利息补贴，区属担保公司优先提供担保服务。
房屋及场地补贴：1）产业化扶持政策。创业项目由国际顶尖人才全职参与或已进入产业化阶段，市场潜力大，能够引领和带动产业发展，经评审后，可确定为“5050计划”入选项目，根据项目实际需要，安排合适的办公、生产、经营场所，并给予三年全额的租金补贴。优先安排入驻海外高层次人才创新创业基地，并给予相应房租补贴。
2）创业发展扶持政策。创业项目处产业化前期，产品已实现销售，经评审后，可确定为“5050计划”入选项目，给予江南区块三年500平方米以内最高30万元/年的办公场所租金补贴。优先安排入驻海外高层次人才创新创业基地，并给予相应房租补贴。
3）创业启动扶持政策。创业项目处于培育孵化阶段，具有较好的产业化前景，经评审后，可确定为“5050计划”入选项目，给予江南区块三年200平方米以内最高10万元/年的办公场所租金补贴。入驻海外高层次人才创新创业基地的，给予相应房租补贴。
4）人才住房保障。新引进的创业领军人才、创新领军人才和在海外获得博士学位的留学人才，与企业签订3年（含）以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，可优先安排入住人才公寓，并给予三年租金补贴；未租用人才公寓的，可分别申请每人每月3000元、1500元和1000元的个人住房公寓租金补贴，补贴三年。国家、浙江省“千人计划”专家和区“5050计划”重点入选项目申报人，符合配售条件的可配售1套区人才专项住房；未享受过人才专项住房政策的，自购首套商品房且房源在滨江区范围内，可给予购房款30%（最高不超过60万元）的安家补贴。
其他优惠政策：创新项目扶持政策。海外高层次人才领衔在区内企业研究开发战略性新兴产业和传统优势产业提升改造领域的重大研发项目，经评审后，给予最高100万元的项目扶持。创业启动项目经培育孵化成熟后，可申报上述“创业发展扶持政策”或“产业化扶持政策”。
申报条件：创业企业中创业领军人才自有资金（含技术入股）或海外跟进的风险投资占实际到位注册资本的50%以上。
侧重项目领域：软件外包、新能源、新材料、电子信息、低碳环保、现代服务业等新兴产业。
申报时间：每年1次，2013年度申报时间未定。

宁波慈溪市上林英才计划：
政府资助资金：重点资助项目（A类）给予200万元资助资金，资助项目（B类）给予50万元资助资金。同时，入选项目将优先推荐至宁波3315计划，并另外获得宁波市3315计划的资助资金（宁波市3315计划政策要点见下）。
投资：自有资本投入风险补偿：按投资亏损额的50%，给予最高300万元的补偿。
金融支持：提供最高500万银行融资担保，银行基准贷款利率50%、累计最高50万的贷款贴息。
房屋及场地补贴：免费提供200-800平米创业场所。并按以下标准提供个人住房补贴：博士20万，硕士10万；每月4000-5000租房津贴补助；A类项目免费提供100平米住房。
其他优惠政策：1）相关高层次人才子女入学入托，家属安置，专项服务、医疗绿色通道等政策；2）对重大人才项目实行“一事一议”，可争取1亿元或以上的创业项目专项扶持资金。
申报条件：自有资金（含技术入股）或跟进的风投占创业投资的30%以上，或本人投入企业的实收资金为100万以上。
侧重项目领域：新材料、新能源、高端装备制造、新一代电子信息、文化创意、生命健康等新兴产业。
申报时间：每年一次，截止时间10月。

湖州吴兴区南太湖精英计划：
政府资助资金：对A类项目提供300万元启动资金，对B类项目提供200万元启动资金，对C类项目提供100万元启动资金。
投资：对A类项目引导不少于300万元创业风投或贷款，对B类项目引导不少于200万元创业风投或贷款，对C类项目引导不少于150万元创业风投或贷款。
金融支持：对A类项目引导有关担保公司提供不低于300万元左右的资金担保。
房屋及场地补贴：提供不少于100平方米的工作场所和不少于100平方米的住房公寓，三年内免收租金。
申报条件：申报人个人出资不低于政府扶持资金。申报人原则上应与在湖工商登记注册的企业法人代表相一致。鼓励申报人与市内外投资者合作，合作方出资额在1000万元以上，申报人股权不低于30%，且个人出资不低于政府资助的，创业人才可作为企业主要创办人身份申报。注册资本特别巨大的，实行“一事一议”。到湖州吴兴区创业后，每年在湖州吴兴区的实际工作时间须在半年以上。
侧重项目领域：先进装备、新能源、生物医药、节能环保、新材料、现代服务业和现代农业等湖州市重点发展产业。
申报时间：每年2次，截止时间分别为5月和9月。

宁波市3315计划：
政府资助资金：三年内市财政给予A类团队2000万元、B类团队1000万元、C类团队500万元人民币的经费资助。对世界一流水平的创业创新团队，采取特事特办、一事一议的方式，资助经费可以在2000万元人民币基础上再予增加。
投资：根据团队发展和项目进展需要，为创业企业提供贷款担保和风投资金。
其他优惠政策：为团队成员提供优质服务，帮助解决在甬工作期间的落户、签证、执业资格、医疗、保险、配偶安置、子女入学、驾照转换等方面问题。
申报条件：团队带头人一般应取得博士学位，不超过55岁，团队成员一般不少于5人，应取得硕士及以上学位。团队在宁波注册创办企业，实际到位注册资金不低于500万元，团队带头人须为企业法人代表，且团队带头人和成员所持企业股比不低于50%。
侧重项目领域：新材料、新一代信息技术、新能源、新装备、海洋高技术、节能环保、生命健康、创意设计等重点产业；金融、现代物流、国际商贸等现代服务业；文艺创作、文化创意、现代传媒等文化产业。
申报时间：每年1次，截止时间为6月。

嘉兴市“精英引领计划”：
政府资助资金：经认定，对带技术、带项目、带资金来嘉兴创业的嘉兴市创业创新领军人才,财政一次性给予100—300万元创业启动资金。
投资：市政府设立创业投资引导基金，按照《嘉兴市创业投资引导基金管理暂行办法》（嘉政办发[2009]107号）文件规定，引导创投企业对嘉兴市创业创新领军人才成立的初创期科技型中小企业和高新技术产业进行投资。
金融支持：嘉兴市创业创新领军人才在市本级创办企业，对符合贷款企业基本条件的，由市财政局和市经贸委推荐，通过商业银行给予最高300万元的无担保信用贷款。
房屋及场地补贴：对研发性项目，项目落户地提供不少于100平方米建筑面积的工作场所，三年内免收租金。创业创新领军人才在嘉兴购买首套住房，财政给予50%的购房补助，最高为30万元；未购买住房的，项目落户地提供100平方米左右的周转房或申请人才公寓解决，财政给予三年周转房租金补贴。
其他优惠政策：对企业创办后三年内所得税形成的地方财政收入部分，全额奖励给企业用于研发或扩大生产。创业创新领军人才年薪在10万元以上的，其个人所得税形成的地方财政收入，三年内全额奖励给个人。在医疗保健方面享受照顾，妥善安排家属就业、子女就学等。
申报条件：自带资金50万元人民币以上，在海外取得硕士以上学历。
侧重项目领域：装备制造业，电子信息、生物医药、新材料、新能源、节能环保等高新技术产业，现代服务业、生态高效都市农业等。
申报时间：每年1次，截止时间为5月。